Существует значительная разница в ценах на данные услуги в крупных городах и остальных населенных пунктах, что только усугубляет «цифровое неравенство» регионов. Указанные проблемы вызваны в том числе высокими ценами, устанавливаемыми операторами местной телефонной связи, (как правило, компанией ОАО «Связьинвест»), являющимися собственниками линий связи, на услуги по совместному использованию абонентских линий, а также огромной разницей в цене на рынке поставки межоператорского трафика. Разница в цене на оптовом рынке трафика в областных и районных центрах достигает 10 раз.
Как сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, Федеральная антимонопольная служба решила принять меры, направленные на пресечение ограничения конкуренции и ущемления прав пользователей, в том числе по устранению проблемы «цифрового неравенства регионов».
Так, ФАС России приняла решение о возбуждении дел в отношении ОАО «СибирьТелеком» и ОАО «Северо-Западный Телеком» по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части установления монопольно высоких цен за использование абонентской линии (с целью организации доступа к сети Интернет). По результатам рассмотрения указанных дел ФАС России проведет проверку и других субъектов, предоставляющих основной доступ к абонентским линиям, а также примет меры, направленные на недопущение ограничения конкуренции.
Кроме того, в настоящее время ФАС России проводит проверку на оптовом рынке поставки трафика для установления монопольно высоких цен и создания неравных условий деятельности.
Сейчас уровень проникновения Интернет в России составляет всего около 25%, в то время как в развитых странах он в несколько раз выше. И во многом это напрямую связано именно с монопольным поведением операторов связи и провайдеров в регионах. Если в ближайшее время это проблему государству удастся устранить, то для огромного количества населения откроются принципиально новые возможности для реализации, работы и бизнеса. Что особенно важно в условиях кризиса.
Появление в российском сегменте Интернет 10 - 20 миллионов новых постоянных пользователей придаст огромный импульс развитию действующих и новых интернет-сервисов и проектов, интернет СМИ, социальных сетей.
Из «Обзора рынка услуг предоставления доступа к сети Интернет» ФАС России:
«Моментом, с которого начинается развитие Интернет в России, считается первая половина 90-х годов. С этого времени, благодаря высокому интересу к новым технологиям со стороны представителей, как частного, так и корпоративного сектора, Интернет развивается сверхдинамично. Об этом свидетельствует, прежде всего, базовый статистический показатель - количество пользователей. Так если в 1998 году их насчитывалось немногим более 1 млн. человек, в 2002 году численность превысила 9,5 млн. человек, а к середине 2008 года достигла 33,7 млн. человек (24% населения).
При этом уровень проникновения Интернет в России, по сравнению с развитыми странами, продолжает оставаться довольно низким. Например, в Австралии пользователями Интернет являются 75% населения в возрасте от 18 лет и старше, в Великобритании - 68%, Германии - 65%.
За истекший период времени значительно выросло количество операторов связи, предоставляющих услуги доступа к сети Интернет. Если в 2002 году в России предоставляли услуги около 300 интернет-провайдеров, в 2008 году количество выданных лицензий на право предоставления услуг связи по передаче данных приблизилось к 2000.
А вот распределение аудитории Интернет в Российской Федерации по регионам вопреки ожиданиям изменилось незначительно. Как и проведении предыдущего анализа, более 2/3 всей Интернет аудитории сосредоточено в европейской части России и, особенно, в Москве, где уровень проникновения Интернет достиг 60%».
Владимир Михайлов, собственный корреспондент F-n-G
Просмотров: 1298